各縣(市、區)住建局,市直各相關單位:
為貫切落實《2016年全省工程質量治理兩年行動工作意見》、《江蘇省工程質量治理兩年行動實施方案》、《2016年江蘇省建筑安全專項整治工作方案》等文件要求,進一步規范建筑市場秩序,嚴厲打擊質量安全和建筑市場違法違規行為,保障工程質量安全。經研究決定,開展全市工程質量治理兩年行動綜合執法檢查暨建筑施工安全生產專項整治第二次督查。現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
檢查范圍為全市的住宅工程和公共建筑工程,住宅工程重點檢查保障性住房和棚戶區改造安置住房,公共建筑工程重點檢查學校、醫院、商場、辦公樓等。受檢工程形象進度為主體結構施工階段(主體結構出地面但未封頂)。
二、檢查內容
(一)五方責任主體項目負責人質量終身責任落實情況。重點檢查開工前,工程建設五方責任主體項目負責人簽署質量終身責任承諾書情況;竣工前,項目負責人質量終身責任信息檔案建立情況;竣工驗收后,永久性標牌制度設置情況;建設過程中,建設、施工、監理、質量檢測等有關單位和項目經理、總監理工程師等執業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準的情況。
(二)工程質量監督、監理機制落實情況。重點檢查現場項目部、監理部人員是否與招投標文件約定一致,有無隨意變更的項目負責人、總監理工程師的現象;施工項目部、項目監理部人員配備、到崗履職情況;項目經理有無違反《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的行為。
(三)嚴厲打擊建筑工程施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為。重點檢查建筑工程施工中是否存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等情況;對發現的市場違法行為的行政處罰情況。
(四)從業人員培訓及實名制管理工作落實情況。重點檢查《關于進一步做好建筑施工拖欠農民工工資治理工作的通知》文件的執行情況。
(五)在建工程安全生產情況,重點檢查安全培訓教育主體責任落實情況;施工現場安全防護情況;危險性較大分部、分項工程安全專項施工方案編制實施情況;施工揚塵防控責任制落實情況。
(六)建筑市場誠信體系建設和執行情況。重點檢查鹽城市建筑市場綜合信用評價管理系統和建筑市場監管與誠信一體化工作平臺是否正常使用并建立企業、人員、項目和信用相互關聯的評價機制,實現聯動監管;信用考核評價結果是否應用于招投標、工程評優等建筑市場各環節。
三、檢查時間及工作安排
(一)檢查時間為2016年10月9日—12日,具體時間由檢查組與各地聯系確定。
(二)檢查方式為聽取受檢地區建設主管部門情況匯報、隨機抽選2個受檢工程。對于發現存在嚴重違法違規行為,檢查組下發《建筑市場及工程質量安全監督執法建議書》。檢查結束后,將對檢查情況進行通報。
(三)請各縣(市、區)準備書面匯報材料,提供所有符合檢查要求的建設工程項目清單。匯報材料應包括本地區開展工程質量治理兩年行動情況、工程質量安全及建筑市場總體情況、兩年行動開展以來的典型案例及處理情況、安全專項整治情況、安全總監制度落實情況、當前存在的主要問題、下一步采取的主要措施等內容;工程清單應包括工程名稱、地點、結構類型、開工時間、檢查時形象進度、參建單位、工程類型(公共建筑、保障房、商品住宅等)等內容。同時要提供回彈儀、鋼筋掃描儀等必要的檢查設備并安排配合人員;受檢工程要提供相關文件資料。
(四) 檢查時,被抽查項目的建設、施工、監理等單位的項目管理人員以及專業承包、分包單位的項目負責人必須到場。
四、有關要求
(一)各地要按照省、市工程質量治理兩年行動有關工作要求,對所有在建工程進行全面自查,對檢查出的問題和隱患及時進行整改,對有關違法違規行為依法嚴厲處罰。
(二)對檢查情況將及時向全市進行通報,并對下發執法建議書項目的處罰情況進行跟蹤督辦。
(三)各地要嚴格遵照中央八項規定和黨風廉政建設有關規定,認真做好配合工作。
(四)請各縣(市、區)住建局確定l名同志作為聯絡員,并于20l6年9月25日前將項目清單和聯絡員姓名、職務及聯系方式報市城鄉建設局建筑業處(聯系人:朱智堯,聯系電話:88423577,郵箱:1021145400@qq.com)。
特此通知。
鹽城市城鄉建設局
2016年9月21日